جریمه تا ۷۵۰ هزار درهم برای تخلف مراکز عبادت غیرمسلمانان در امارات؛ جمع‌آوری کمک‌های مالی بدون مجوز ممنوع است
هیئت وزیران امارات فهرستی از ۲۴ نوع تخلف اداری مراکز عبادت غیرمسلمانان و مجازات‌های مربوط به آن‌ها را تعیین کرده است. بر اساس این مقررات، برخی تخلفات در صورت تکرار تا ۷۵۰ هزار درهم جریمه دارند و در موارد مشخص، امکان تعلیق موقت فعالیت مراکز عبادت نیز پیش‌بینی شده است.
این مجازات‌ها در چارچوب مصوبه شماره ۱۷۲ سال ۲۰۲۶ هیئت وزیران امارات تعیین شده‌اند و تخلفات مربوط به قانون اتحادی شماره ۹ سال ۲۰۲۳ درباره سامان‌دهی مراکز عبادت غیرمسلمانان و آیین‌نامه اجرایی آن را شامل می‌شوند.
این مصوبه که از ۱۵ اکتبر ۲۰۲۶ اجرایی شده، سازوکار اعمال مجازات‌های اداری را مشخص می‌کند. مجازات‌ها بسته به نوع تخلف و تعداد دفعات تکرار آن، از اخطار و جریمه نقدی تا تعلیق موقت فعالیت متفاوت‌اند.
بر اساس مقررات، اعمال این مجازات‌های اداری مانع رسیدگی کیفری یا اجرای سایر مجازات‌های قانونی احتمالی نخواهد بود.
جریمه تا ۷۵۰ هزار درهم برای ارتباط با نهادهای خارجی
از جمله سنگین‌ترین مجازات‌های پیش‌بینی‌شده، جریمه برقراری روابط رسمی یا غیررسمی مراکز عبادت با نهادهای دیپلماتیک یا رسمی کشورهای خارجی است.
جریمه این تخلف در مرتبه نخست ۲۵۰ هزار درهم، در مرتبه دوم ۵۰۰ هزار درهم و در مرتبه سوم ۷۵۰ هزار درهم تعیین شده است.
برگزاری نشست‌ها یا کنفرانس‌ها در خارج از امارات و عضویت مراکز عبادت در سازمان‌ها، انجمن‌ها یا نهادهای مستقر در خارج از کشور نیز مشمول همین مبالغ جریمه می‌شود.
در صورت تکرار بیشتر این تخلفات، امکان تعلیق فعالیت مرکز عبادت برای حداکثر سه ماه، با قابلیت تمدید، وجود دارد.
جریمه تا ۵۰۰ هزار درهم برای تخلفات مربوط به کمک‌های مالی
دریافت کمک‌های مالی، هدایا، اعانه‌ها، وصایا یا سایر حمایت‌های مالی از اشخاص و نهادهای خارج از امارات، یکی دیگر از موارد مندرج در فهرست تخلفات است.
جریمه این تخلف در مرتبه نخست ۱۰۰ هزار درهم، در مرتبه دوم ۲۵۰ هزار درهم و در مرتبه سوم ۵۰۰ هزار درهم خواهد بود.
جمع‌آوری کمک‌های مالی، اجازه‌دادن به دیگران برای جمع‌آوری آن‌ها یا تبلیغ جمع‌آوری کمک از طریق شبکه‌های اجتماعی، رسانه‌ها و سایر روش‌ها نیز مشمول همین مبالغ جریمه است.
همچنین انتقال کمک‌ها یا منابع مالی به خارج از امارات بدون دریافت موافقت قبلی از مرجع مسئول، در مرتبه نخست ۵۰ هزار درهم، در مرتبه دوم ۱۰۰ هزار درهم و در مرتبه سوم ۲۵۰ هزار درهم جریمه دارد.
مجازات برگزاری مراسم مذهبی خارج از مراکز عبادت
بر اساس مقررات، برگزاری مراسم، آیین‌ها یا فعالیت‌های مذهبی از سوی مراکز عبادت مشمول قانون در خارج از محدوده تعیین‌شده برای آن‌ها، تخلف اداری محسوب می‌شود.
جریمه این تخلف در مرتبه نخست ۱۰۰ هزار درهم، در مرتبه دوم ۲۰۰ هزار درهم و در مرتبه سوم ۴۰۰ هزار درهم تعیین شده است.
استفاده از ساختمان مرکز عبادت برای اهدافی خارج از موارد تعیین‌شده در اساسنامه آن نیز مشمول همین مجازات‌ها خواهد بود.
در مقابل، برگزاری کنفرانس‌ها، نشست‌ها یا گردهمایی‌ها در مراکز عبادت بدون دریافت مجوز لازم یا خارج از محدوده مجوز صادرشده، در مرتبه نخست با اخطار همراه است. جریمه این تخلف در مرتبه دوم ۱۵ هزار درهم و در مرتبه سوم ۳۰ هزار درهم خواهد بود.
برای اجرای آیین‌هایی که موجب آسیب به خود فرد یا دیگران می‌شوند یا سلامت و ایمنی عبادت‌کنندگان و کارکنان را به خطر می‌اندازند نیز جریمه ۱۰۰ هزار درهمی پیش‌بینی شده است. تکرار چنین تخلفی می‌تواند به تعلیق فعالیت مرکز عبادت منجر شود.
اخطار و جریمه برای فعالیت بدون تمدید مجوز
مراکز عبادتی که بدون تمدید مجوز خود به فعالیت ادامه دهند، در مرتبه نخست اخطار دریافت می‌کنند.
جریمه مرتبه دوم این تخلف ۲۵ هزار درهم و مرتبه سوم ۵۰ هزار درهم است. تکرار بیشتر آن نیز می‌تواند به تعلیق فعالیت مرکز برای حداکثر سه ماه منجر شود.
به گزارش نشنال، برای اصلاح این تخلف و تمدید مجوز، مهلتی ۶۰روزه در نظر گرفته شده است.
فعالیت مرکز عبادت بدون تعیین سرپرست از سوی هیئت اداره‌کننده نیز در مرتبه نخست اخطار و در مرتبه‌های دوم و سوم به‌ترتیب ۵ هزار و ۱۰ هزار درهم جریمه دارد.
همچنین تغییر رئیس یا اعضای هیئت اداره‌کننده بدون موافقت مرجع مسئول، در سه مرتبه نخست به‌ترتیب ۲۵ هزار، ۵۰ هزار و ۱۰۰ هزار درهم جریمه خواهد داشت.
از دیگر تخلفات می‌توان به ارائه‌نکردن صورت‌های مالی سالانه، نگهداری‌نکردن سوابق اداری و مالی، همکاری‌نکردن با بازرسان و استفاده از منابع مالی برای اهدافی خارج از فعالیت‌های مجاز مرکز عبادت اشاره کرد.
مهلت ۱۵روزه برای پاسخ به ابلاغ تخلفات
مصوبه جدید روند مشخصی را برای رسیدگی به تخلفات اداری تعیین کرده است.
بر این اساس، مرجع مسئول ابتدا باید گزارشی از تخلف تهیه و آن را به مرکز عبادت ابلاغ کند. مرکز مربوطه پس از دریافت ابلاغیه، ۱۵ روز فرصت دارد توضیحات و دفاعیات خود را ارائه دهد.
پاسخ‌ندادن در این مهلت ممکن است به‌عنوان پذیرش وقوع تخلف تلقی شود، مگر اینکه مرکز عبادت مدارکی برخلاف آن ارائه کند.
پس از پایان مهلت پاسخ‌گویی، مرجع مسئول پرونده را بررسی می‌کند و درباره مجازات متناسب با نوع و شدت تخلف تصمیم می‌گیرد.
مرکز عبادت باید حداکثر ظرف ۱۵ روز کاری پس از صدور تصمیم، از مجازات تعیین‌شده مطلع شود.
امکان اعتراض به جریمه‌ها ظرف ۱۵ روز
مراکز عبادت غیرمسلمانان می‌توانند ظرف ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ مجازات یا اقدام اداری، اعتراض خود را به مرجع مسئول ارائه کنند.
درخواست اعتراض باید همراه با دلایل، اسناد و اطلاعات پشتیبان باشد.
مرجع مسئول موظف است ظرف ۳۰ روز کاری پس از دریافت درخواست کامل، درباره اعتراض تصمیم‌گیری کند. این مرجع می‌تواند مجازات اولیه را تأیید کند، آن را کاهش دهد یا به‌طور کامل لغو کند.
پاسخ‌ندادن به اعتراض در مهلت تعیین‌شده، به منزله رد ضمنی آن خواهد بود. بااین‌حال، حق مراجعه به مراجع قضایی برای اعتراض به تصمیم اداری محفوظ است.
جریمه‌های نقدی نیز باید ظرف ۳۰ روز پس از نهایی‌شدن تصمیم مربوط به مجازات پرداخت شوند.
امکان تعلیق فعالیت و انتصاب هیئت اداره‌کننده موقت
مقررات علاوه بر جریمه نقدی، امکان تعلیق موقت فعالیت مراکز عبادت متخلف را نیز پیش‌بینی کرده‌اند.
برای بسیاری از تخلفات، تکرار در مرتبه چهارم می‌تواند به تعلیق فعالیت برای حداکثر سه ماه منجر شود و این دوره در شرایط مقرر قابل تمدید است.
در مدت تعلیق، مرکز عبادت اجازه ادامه فعالیت‌های خود را نخواهد داشت.
همچنین ممکن است اعضای هیئت اداره‌کننده، مسئولان مذهبی یا کارکنان مرتبط با تخلف ملزم به شرکت در دوره‌های آموزشی مربوط به مدیریت و مقررات مراکز عبادت شوند.
اگر مرکز عبادت شرایط تعیین‌شده در دوره تعلیق را نقض کند، مرجع مسئول می‌تواند هیئت اداره‌کننده آن را برکنار کرده و با هماهنگی نهادهای مرتبط، هیئتی موقت منصوب کند.
هیئت موقت برای شش ماه اختیارات اداره مرکز را بر عهده خواهد داشت و دوره فعالیت آن می‌تواند برای شش ماه دیگر تمدید شود.
بر اساس مصوبه، مراجع مسئول موظف‌اند سوابق تخلفات و مجازات‌های اعمال‌شده را ثبت کنند و نهادهای محلی نیز گزارش‌های سه‌ماهه مربوط به این موارد را به وزارتخانه مسئول ارائه دهند.
